Investigación · Venezuela y petróleo
Cuando Donald Trump anunció a finales de agosto «el mayor acuerdo petrolero de la historia mundial», no publicó el contrato. Casi dos meses después, ProPublica obtuvo las 18 páginas que lo componen. El documento, firmado por el secretario de Estado, Marco Rubio, y el de Defensa, Pete Hegseth, convierte al Gobierno de Estados Unidos en socio del 35 % de North American Blue Energy Partners (NABEP), la petrolera del empresario venezolano Alejandro Betancourt, a través de una sociedad matriz registrada en Barbados. Según el análisis de ProPublica, firmado por Cate Brown, Aaron C. Davis y Sebastian Rotella, los términos favorecen a Washington «en casi todos los aspectos» y dejan en un segundo plano al Estado venezolano.
Lo que dice el acuerdo
- 35 %de NABEP para el Gobierno de EE. UU., que no paga nada por adelantado: 0,01 dólares por acción mediante warrants con vigencia de 75 años.
- Barbadossede de la sociedad matriz. Allí casi nada obliga a revelar quiénes son los demás accionistas e inversores.
- 20 % del crudocon descuento para EE. UU., a 30 dólares el barril según un documento anexo, sin incluir el costo de los diluyentes.
- 50 añosde «primera prioridad» para comprar el resto de la producción, y derecho a toda ella si EE. UU. declara una emergencia nacional.
- Junta de 7 por 15 añosmandato inicial, con mayoría de ciudadanos estadounidenses y un observador de EE. UU. sin voto. Destituir a Betancourt como consejero delegado exige 5 de 7 votos.
- 4 firmasMarco Rubio y Pete Hegseth por EE. UU.; Alejandro Betancourt y Orlando Alvarado por la empresa y su matriz.
Fuente: ProPublica, que revisó el acuerdo y tres documentos complementarios. Las disputas se resolverán bajo ley estadounidense ante el tribunal federal del Distrito Norte de Texas.
Un diseño pensado para durar
La pieza central del acuerdo es su estructura de gobierno. La junta directiva tendrá siete miembros, la mayoría de ellos ciudadanos estadounidenses «en todo momento», y Washington podrá nombrar un observador sin voto. Betancourt es el único integrante que el texto menciona por su nombre. La junta inicial tendrá un mandato de 15 años y fijará cómo se eligen sus sucesores. Para destituir a Betancourt como consejero delegado, cambiar la composición de la junta o aprobar ciertas transacciones con accionistas hará falta una supermayoría de cinco votos. El acuerdo no exige que el Gobierno venezolano tenga representación en ese órgano.
Personas que conocen la negociación dijeron a ProPublica que ese esquema buscaba impedir que futuros dirigentes de Estados Unidos o de Venezuela desmontaran la empresa. Según el medio, David Lorch, que dirige la Oficina de Capital Estratégico del Pentágono, intervino en cómo se sentaría la junta durante esos 15 años. El documento está clasificado como «sensible» e incluye una cláusula que prohíbe a la empresa revelar «la existencia y los términos» del pacto.
Los firmantes y sus antecedentes
Betancourt, de 46 años, ha enfrentado investigaciones por lavado de dinero en tres países. Según ProPublica, estuvo bajo arresto domiciliario en su finca de Oxfordshire, en Inglaterra, mientras combatía una solicitud de extradición de Suiza. Fue sospechoso en la investigación estadounidense conocida como Operación Money Flight y sigue investigado en España. No ha sido acusado en ningún país. Rubio, por su parte, aseguró en una entrevista con el periodista Sergio Novelli, recogida por EFE, que Betancourt no tenía investigaciones abiertas en Estados Unidos.
ProPublica no menciona a Derwick Associates, pero otros medios sí la vinculan con Betancourt. La Nación recoge, con información de AFP y Transparencia Venezuela, que esa empresa firmó desde 2009 contratos por unos 5.000 millones de dólares para plantas eléctricas durante la crisis energética venezolana. The Guardian recuerda que una demanda civil contra Derwick fue desestimada y que el abogado de Betancourt niega cualquier soborno.
La otra firma que la Casa Blanca no había divulgado es la de Orlando Alvarado, que firmó en nombre de la sociedad matriz. Según ProPublica, Alvarado ocupó cargos directivos en varias empresas de Betancourt, entre ellos el de director financiero de una compañía energética envuelta en escándalos hace una década. El Miami Herald publicó en 2019 que fiscales federales lo identificaron como coconspirador no acusado en un esquema de desfalco a Petróleos de Venezuela (PDVSA).
NABEP rechaza esos señalamientos. Su portavoz, Terry Wade, dijo a ProPublica que «ni el señor Betancourt ni el señor Alvarado han sido acusados de ningún delito en ningún país, y cualquier acusación contra ellos carece de fundamento» (traducción de este medio).
Lo que dijo Trump vs. lo que dice el texto
Lo que dijo la Casa Blanca
- «Dominio energético para el próximo siglo», según la hoja informativa del 31 de agosto.
- Concesiones de 100 años sobre 17 campos, según la misma hoja y un funcionario estadounidense citado por ProPublica.
- Unos 200.000 millones de dólares en regalías e impuestos para Venezuela en los primeros 25 años.
- Participación de EE. UU. a «costo cero», con acciones que, según Trump, podrían valer «cientos de miles de millones».
Lo que dice el acuerdo, según ProPublica
- Los derechos de compra de EE. UU. vencen a los 50 años.
- La cifra de 100 años no aparece en el texto, y los derechos de operación parecen chocar con el límite legal venezolano.
- El acuerdo no obliga de forma explícita a la empresa a pagar esos 200.000 millones, que son una estimación de la Casa Blanca.
- Pago de 0,01 dólares por acción. Senadores demócratas dudan de que la oficina del Pentágono tenga autoridad legal para ejecutar la operación.
El choque con la ley venezolana
ProPublica sostiene que lo que entra en conflicto con la legislación venezolana son los derechos de operación sobre los campos, no los derechos de compra de Washington. La reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, publicada en la Gaceta Oficial n.º 6.978 extraordinaria del 29 de enero de 2026, fija para las empresas mixtas una «duración máxima de veinticinco (25) años, prorrogable por un lapso a ser acordado por las partes, no mayor de quince (15) años». Incluso con la prórroga, el tope legal es de 40 años, muy lejos del siglo anunciado.
The Guardian ya había advertido de esa contradicción en septiembre. El abogado venezolano José Ignacio Hernández dijo al diario británico que todo era «pura propaganda», y el periódico señaló que el propio Gobierno venezolano había hablado de 25 años.
La primera pregunta de un nuevo Congreso de Estados Unidos será: ¿por qué Betancourt?
James Story, embajador de EE. UU. ante Venezuela entre 2018 y 2023, a ProPublica (traducción de este medio)
Qué significa para Venezuela
Para Venezuela, que tiene las mayores reservas probadas de crudo del mundo, el texto deja vacíos concretos. El Estado no tiene asiento en la junta, no puede impugnar el acuerdo en sus tribunales y depende de una cifra de ingresos que el texto no garantiza. La presidenta interina, Delcy Rodríguez, calificó el pacto de «histórico» y sostuvo que el país conservará la soberanía sobre sus recursos, según ProPublica y La Nación. Rubio defendió que la empresa podrá hacer pagos a un futuro gobierno electo y que la consultora KPMG supervisa los ingresos del petróleo, según EFE. La fecha de ese gobierno sigue abierta, como explicamos en el análisis del cronograma electoral de Jorge Rodríguez.
El beneficio inmediato para Estados Unidos también es limitado. NABEP produce unos 200.000 barriles diarios: en un año entero, más o menos lo que Estados Unidos consume en tres días, y aspira a llegar a 500.000 a finales de 2028. Gran parte del crudo venezolano es tan pesado que necesita mezclarse con un 20 % o más de productos ligeros para circular por oleoductos, y ese costo no está incluido en el precio de 30 dólares. Wade respondió que buena parte del petróleo de NABEP requiere poca o ninguna mezcla.
No es realmente un petrolero. Su talento es el de quien llega a una larga lista de empresarios venezolanos que trafican con influencias. Su gran palanca son los contactos y la influencia. Es saber a quién, no saber cómo.
Brian Naranjo, exdiplomático estadounidense en Venezuela, a ProPublica (traducción de este medio)
El acuerdo llega tras meses de presión estadounidense sobre Venezuela, desde los bombardeos a lanchas en el Caribe hasta la captura de Nicolás Maduro en enero. Durante años, la palanca de Washington fueron las sanciones económicas. Ahora es una participación accionarial.
Las preguntas que deja abiertas
- ¿Quiénes son los demás dueños? El acuerdo no identifica a los accionistas e inversores de la matriz en Barbados ni a los familiares autorizados a hacer negocios con la empresa.
- ¿Cuánto cobrará Betancourt? La junta fijará su remuneración, y el texto no parece exigir que se publique.
- ¿Qué base legal tienen las concesiones? Si los derechos de operación superan el tope de la ley venezolana, no está claro cómo se sostendrán en Caracas.
- ¿Quién paga la factura de Venezuela? Los 200.000 millones son una proyección, no una obligación escrita.
- ¿Sobrevivirá a las elecciones? Exdiplomáticos y asesores del Congreso citados por ProPublica anticipan escrutinio si los demócratas ganan una o ambas cámaras.
Cronología
- Fuerzas especiales de EE. UU. capturan a Nicolás Maduro y lo sacan de Venezuela.
- Se publica la reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos: 25 años como máximo para las empresas mixtas, prorrogables 15 (Gaceta Oficial).
- La Oficina de Capital Estratégico del Pentágono asume la operación. Funcionarios viajan a Caracas y pactan un acuerdo en principio.
- Trump anuncia en Truth Social «el mayor acuerdo petrolero de la historia mundial» (AP).
- Rubio, Hegseth, Betancourt y Alvarado firman el acuerdo.
- La Casa Blanca publica su hoja informativa, con concesiones de 100 años y 200.000 millones en ingresos para Venezuela.
- Senadores demócratas exigen detalles por carta a Rubio, Hegseth y al secretario de Energía, Chris Wright.
- ProPublica publica los términos del acuerdo.
Fuentes
Ver todas las fuentes consultadas
- ProPublica, Cate Brown, Aaron C. Davis y Sebastian Rotella, «The Secret Terms of Trump’s Venezuelan Oil Deal» (20 oct. 2026).
- EFE vía Infobae, «Pacto petrolero de EEUU blinda socios y no garantiza ingresos a Venezuela, dice ProPublica» (20 oct. 2026).
- El Diario, versión de EFE (21 oct. 2026).
- La Nación (Costa Rica), Fernando Chaves Espinach, «Acuerdo petrolero entre Venezuela y Estados Unidos» (22 oct. 2026).
- El Tiempo, «¿Quién gana con el gran acuerdo petrolero de Trump en Venezuela?».
- Casa Blanca, hoja informativa sobre el acuerdo petrolero (31 ago. 2026).
- Casa Blanca, «President Trump Secures the Biggest Oil Deal in World History» (sep. 2026).
- AP, anuncio de Trump sobre el petróleo venezolano (28 ago. 2026).
- The Guardian, Aram Roston, sobre el acuerdo y los antecedentes de Betancourt (26 sep. 2026).
- Miami Herald, Orlando Alvarado en el caso de desfalco a PDVSA (nov. 2019).
- Miami Herald, Alvarado y las empresas de Betancourt.
- OCCRP, OpenLux: Betancourt y sus empresas en Luxemburgo.
- Gaceta Oficial n.º 6.978 extraordinaria, reforma de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (29 ene. 2026).
- INEA, texto de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (G. O. 6.978).
Las citas en inglés son traducciones de este medio. Imagen destacada: collage de codiguillos.com (CC BY-SA 4.0) con fotos vía Wikimedia Commons: Donald Trump, Casa Blanca/Daniel Torok (dominio público); Marco Rubio, Departamento de Estado (dominio público); Pete Hegseth, Departamento de Defensa/Chad McNeeley (dominio público); Alejandro Betancourt, alejandro-betancourt.com (CC BY-SA 3.0); taladro en el lago de Maracaibo, Dennysalberto7 (CC BY-SA 3.0). Artículo actualizado al 22 de octubre de 2026.
